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　　2024年10月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建省漳州市东山县陈城镇澳角村考察时强调，乡村振兴要发扬优势，做好“海”的文章。新时代新征程农村一定会有更加光明的前景，农民会有更加火热的生活。

　　习近平在村内码头察看海鲜干货和渔获产品，详细了解海鲜干货和渔获产品交易情况，步行察看澳角湾海域环境和村容村貌。他强调，村级党组织要发挥火车头作用，带领乡亲们做好“海”的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前。

　　位于东山县东南部的澳角村，三面临海，海岸线公里。近年来，当地因地制宜利用海洋资源优势，发展海洋捕捞、水产品养殖、海产品加工、电商微商、乡村旅游等五大主导产业，走出一条以海兴村、以海强村的新路子。

　　澳角村近年来扎实推进海洋生态保护修复，坚持“陆海统筹”思路，海域生态环境明显好转。体现了在发展海洋产业的过程中，要坚持生态优先、绿色发展，守护好海洋生态环境，实现可持续发展。此外，也凸显了海洋在乡村振兴中的重要作用，为沿海地区乡村利用海洋资源实现经济发展和乡村振兴指明了方向，鼓励各地积极探索海洋产业发展的新模式、新路径，推动海洋经济高质量发展。澳角村是因地制宜发展的范例，体现了一切从实际出发、实事求是的辩证思想，以及因地制宜、精准施策的方法论，为各地乡村振兴提供了借鉴，各地应根据自身的地理、资源等优势，选择适合的发展道路，将“土特产”琢磨透，发展特色产业。

　　2 首次全国水产养殖种质资源普查完成 我国水产养殖种质资源857个，居世界第一

　　2024年12月10日，首次全国水产养殖种质资源普查完成，我国水产养殖种质资源857个，数量位居世界第一。

　　按照党中央、国务院决策部署，2021年3月，全国农业种质资源普查工作启动，其中水产养殖种质资源普查是首次开展。3年来，全国7万多名普查人员进村庄、入场户，上滩涂、下湖海，圆满完成了普查各项任务。

　　普查到的857个种质资源分为淡水鱼、海水鱼、虾蟹、贝、藻，还有两栖爬行、棘皮及其他类等8大种类，隶属155个科、369个属、643个物种，包括原种558个、品种209个、引进种90个。无论从种质资源数量、物种数量还是品种数量等方面，都是世界第一。总体上我国沿海省份种质资源分布数量高于内陆省份，南方省份高于北方省份，广东、浙江、广西、福建4省区种质资源数量均超过300个，其中广东最多，达到374个。吉林、山西、陕西、云南等传统意义上的水产养殖小省，种质资源的数量也不少，均在百种以上，云南甚至达到240种。首次查清了全国水产养殖主体的底数，全国共调查到92万家水产养殖主体，2万余家水产苗种生产主体，全国养殖主体和种质资源活体保种主体第一次有了“数字身份证”。

　　此次普查为水产养殖监管和种质资源保护体系的建设提供了非常有力的决策基础，目前已基本形成由国家海洋渔业生物种质资源库、105个国家级水产原良种场和535个保护区构成的保护体系，保存水产遗传材料14万份。丰富的水产养殖种质资源为我国水产养殖业的可持续发展提供了坚实的物质基础，有助于选育更多优良的水产养殖品种，满足市场需求，提升我国水产养殖业的竞争力，促进渔业增效、渔民增收。为水产养殖相关的科研工作提供了丰富的素材和数据，有利于深入研究水产养殖生物的遗传多样性、生长发育规律、抗逆性等，推动水产养殖技术的创新和发展。

　　2024年9月15日，国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》（以下简称《意见》），对发展现代渔业、向江河湖海要食物等作出部署。

　　《意见》提出，发展现代渔业。加快发展深远海养殖，科学开发江河湖海食物资源。加强深远海养殖关键设施装备研发，发展深水抗风浪网箱，稳妥推进大型桁架类网箱和养殖工船建造，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。加快培育深远海养殖当家品种，配套发展加工流通业，全产业链推进深远海养殖发展。制定实施全国养殖水域滩涂规划，稳定基本养殖面积。积极发展大水面生态渔业，科学规范开展增殖放流。有序发展近海养殖和捕捞，稳妥推进远洋渔业新渔场新资源绿色可持Kaiyun官网 登录入口续开发。建设中心渔港和一级渔港，发展沿海渔港经济区。

　　向江河湖海要食物是践行大食物观的重要举措，通过科学开发江河湖海食物资源，能够有效拓展食物的来源渠道，减少对传统耕地资源的依赖，增加食物的供给总量，对于保障国家粮食安全和重要农产品供给具有重要的战略意义。而发展现代渔业的部署，如推进种业振兴和设施升级、调整优化国内捕捞产业结构、高质量发展远洋渔业等，将有助于提升我国渔业的现代化水平，提高渔业生产效率和质量，培育更多优良的水产养殖品种，增强我国渔业在国际市场上的竞争力。在开发江河湖海食物资源的过程中要坚持生态优先、绿色开发，通过发展大水面生态渔业、科学规范增殖放流等措施，实现渔业资源的可持续利用，维护水域生态平衡，促进经济发展与生态保护的协调共进。

　　2024年11月20日，农业农村部召开推进渔业现代化部署会，我国水产品总产量连续35年位居世界第一。数据显示，2023年我国水产品总产量达到7116万吨，连续35年位居世界第一。产量高居的背后，得益于近些年我国水产品坚持“以养为主”。深远海、工厂化、陆基循环水养殖、鱼菜共生等设施渔业发展迅速。

　　在海洋，我国已建设169个国家级海洋牧场，深远海养殖水体达5660万立方米，产量47万吨。在内陆，池塘标准化养殖水平不断提升，冷水养殖、稻田养殖、盐碱水养殖等多种养殖模式蓬勃发展，目前，我国水产品的养捕比例已由“十三五”规划初的75∶25提高至82∶18，养殖产量占全球近60%。

　　这一成就充分展现了我国渔业在全球的卓越地位和强大实力，连续35年位居世界第一绝非易事，是我国渔业长期稳定发展的有力证明，体现了我国在渔业生产、养殖技术、资源管理等方面的综合优势，也反映出我国渔业从业者的勤劳与智慧，以及对渔业发展的持续投入。从产量规模上看，2023年我国水产品总产量达到了7116万吨，庞大的产量不仅满足了国内日益增长的消费需求，还为国际市场提供了大量优质的水产品，在全球水产品供应中发挥着举足轻重的作用，是名副其实的“蓝色粮仓”，为保障全球食品安全和推动海洋经济发展作出了突出贡献。

　　2024年3月21日，国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（以下简称《意见》），从优机制、强保障、严执法、固生态等方面对长江十年禁渔工作进行再部署、再强调。

　　《意见》提出，在优机制方面，建立健全纵向联动、上下一体的工作机制，横向协调、相互配合的协调机制，督促指导、压实责任的问责机制；在强保障方面，针对23万多名退捕渔民，充实完善了就业、养老等方面的“工具箱”，从“退得出”向“稳得住”和“能致富”纵深推进；在严执法方面，围绕全面提升执法监管效能，就执法机制、任务布局、监管重点、能力建设等进行部署；在固生态方面，持续夯实监测评估工作基础，明确了抓住旗舰物种保护、强化重点水生生物栖息地修复等关键举措。此外，还就各地因地制宜出台支持政策、增强政策协同效应等提出明确要求。

　　经过3年多的集中攻坚和持续推进，长江十年禁渔取得重要阶段性成效。长江禁渔是一项长期复杂艰巨的历史任务，现在的长江只能说是“大病初愈”，持续巩固禁渔成果，加快恢复流域生态还面临诸多问题和挑战。《意见》从优机制、强保障、严执法、固生态等方面对长江十年禁渔工作进行了再部署、再强调，进一步完善了长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制和地方专项工作运行机制，为其他地区的生态保护工作提供了可借鉴的模式和经验，对推动全国生态保护工作的制度化、规范化具有重要的示范作用。

　　2024年11月1日，农业农村部办公厅发布了《关于加大对远洋渔业企业纾困帮扶力度的通知》，出台“Kaiyun官网 登录入口纾困十条”措施，从多方面对远洋渔业企业进行帮扶，包括完善履约评估机制以落实政策资金、推进渔船改造升级、开展资源调查与开发并优化配额管理、调整作业时间与方式、加强人才建设与培训及外籍船员管理与服务、优化审批流程、提供金融支持与服务，以及助力市场开拓与品牌建设等，全方位助力远洋渔业企业纾困解难，稳定发展。

　　措施在资金方面，完善履约评估机制以加快远洋渔业履约奖补资金的申请审核与发放，以及金融机构创新产品和服务方式为企业提供支持等，能有效缓解企业资金紧张的局面，确保企业有足够的资金维持日常运营、进行设备维护和技术升级等，避免因资金链断裂而面临经营困境，为企业的稳定发展提供了坚实的资金保障。在产业升级上，鼓励企业对远洋渔船汰旧建新和改造升级，可促使企业更新设备、提升技术水平，提高远洋渔业的生产效率和捕捞质量，推动企业向现代化、规模化方向发展，增强企业在国际市场上的竞争力。同时，资源调查与开发、人才建设与培训等措施，为企业的长远发展提供了技术和人才支撑，使企业能够更好地适应市场变化和行业发展需求，实现可持续发展。

　　2024年7月8日至12日，联合国粮农组织渔业委员会第36届会议在意大利罗马召开，会议期间，中方主办了水产养殖可持续发展边会，这是中方首次在联合国粮食及农业组织渔业委员会期间举办边会活动，也是此次会上唯一以水产养殖为主题的边会。

　　农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中分享了中国在保障水产品供给、促进产业转型和渔民增收、推动水产养殖国际合作等方面的经验，包括全面调优水产养殖生产布局，积极发展多种养殖模式，不断夯实水产种业发展基础，加快推进水产养殖业绿色高质量发展；在打击非法捕捞问题上，一直秉承坚决打击、绝不姑息的态度，强化制度建设，积极推动加入《港口国措施协定》，实施严格监管，坚持对违规行为“零容忍”等。刘新中还表示，中方愿与各方深化科技合作、推动“蓝色转型”、制定合理贸易规则，实现产业可持续发展。

　　此次边会向世界展示了中国在水产养殖可持续发展方面取得的显著成就和丰富经验，提升了中国在全球水产养殖领域的影响力和话语权。为各国提供了一个交流与合作的平台，有助于各国借鉴中国经验，共同探索适合本国的水产养殖可持续发展道路，推动全球水产养殖行业的可持续发展。通过与各方交流合作，共同推动水产养殖的“蓝色转型”，实现水产养殖与环境保护、资源养护的协调发展，助力全球粮食安全和营养改善。中国作为全球水产养殖大国，积极主办此类边会并分享经验，为其他国家树立了积极参与国际合作、推动全球渔业可持续发展的典范。

　　2024年8月16日至17日，农业农村部调配浙江省渔政执法力量，在北纬35度、浙中海域、北纬26度30分三线同步开展“中国渔政亮剑2024”东海突击联合执法行动，一举抓获涉嫌非法捕捞船舶45艘（含渔运船13艘）、涉案人员520人，查获渔获物87200余箱（约1526余吨）。

　　此案涉及非法“捕、运、销”整个利益链条，是近年来单次行动破获的涉及非法渔船、涉案人员、违禁渔获物数量最多、情况最为复杂的特大要案。涉案船舶已全部安全扣押回港，接受进一步调查，农业农村部将对此特大要案进行跟踪督办，指导地方渔政部门会同海警、公安部门，密切配合，从严从重予以查处，涉及犯罪的坚决追究刑事责任。下一步，农业农村部将坚持严在平时、露头就打，以最坚决的态度、最严厉的执法、最有力的举措持续抓好伏季休渔全海域、全过程、全环节监管，督促沿海各地按照伏季休渔节点，紧盯各类违法行为，不断创新执法方式，加大海上渔政执法巡航力度和频次，防范化解海上涉渔重大风险隐患，全力维护伏季休渔秩序。

　　此次行动一举抓获涉嫌非法捕捞船舶45艘、涉案人员520人，查获大量渔获物，涉及非法“捕、运、销”整个利益链条，有力地打击了非法捕捞的嚣张气焰，摧毁了非法捕捞的产业链，从源头上遏制了非法捕捞行为的发生。行动的开展对广大渔民起到了警示作用，使他们更加清楚地认识到非法捕捞的严重后果，从而增强了渔民的守法意识，引导渔民依法依规进行渔业生产活动，促进了渔业生产秩序的规范和好转。行动中，农业农村部调配浙江省渔政执法力量，海陆联动，三线同步开展联合执法，展示了渔政部门高效的组织协调能力和强大的执法力量，体现了渔政执法队伍拉得出、打得响的过硬素质，提升了渔政执法的权威性和公信力。

　　2024年9月19日，北斗三号全球卫星导航系统的最后两颗卫星顺利进入预定轨道，标志着我国新一代自主卫星导航系统建设正式收官。与此同时，海洋渔业传来喜讯，农业农村部渔业渔政管理局推动建设的渔业行业北斗服务中心正式落成投入运营，从此渔业行业“驶入”了北斗三号规模化应用的新赛道，开启了“渔业+北斗”催动产业数字化、现代化转型的新篇章。

　　渔业行业北斗服务中心的信息化平台可以将用户实名和渔船关联“两步并作一步”。各地渔业主管部门可以在信息化平台上帮助当地渔民统一录入基本信息，并自动通过中国渔政管理指挥系统调取关联渔船数据，实现了北斗用户授权业务全流程在线办理，大幅缩短了北斗用户卡的办理周期，帮助企业走出了“用卡难、办卡慢”的阶段困境，帮助渔民群众解决了“找谁办、怎么办”的使用难题。

　　渔业行业北斗服务中心将保障渔船安全航行作业，通过准确实时的船位数据，岸上的渔业企业、合作组织和渔业渔政管理部门可以精准掌握海上渔船“都是谁、在哪里、在干嘛”，有利于保障渔船安全航行作业、保护渔民生命和财产安全。助力渔民合理规划生产，帮助渔民渔企科学合理规划生产活动，提高捕捞效率，降低不必要的时间和人力成本，开源节流，让渔民兄弟的钱袋子鼓起来。推动渔业转型升级，打造了一个推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级的新抓手，将成为海洋渔业北斗创新应用的孵化器和策源地，实现大数据和新装备两手抓两手硬，为广大渔民、渔业企业和政府决策部门提供全面、精准的智能化支持，提高生产效率、经济效益和生态环境效益。

　　2024年12月25日，中国人大网公布了《中华人民共和国渔业法（修订草案）》并向社会公开征求意见，这是《中华人民共和国渔业法》实施38年来首次修订，旨在更好统筹养殖业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，促进渔业提质增效、绿色发展。

　　据了解，现行渔业法于1986年制定实施，对于加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者合法权益，促进渔业发展发挥了重要作用，但也逐渐暴露出一些与新形势下渔业发展实际需要不相适应的问题，亟需修改完善。修订草案共7章88条，从促进和规范渔业养殖、严格渔业捕捞管理、加强渔业资源增殖和保护、强化渔业监督管理等方面对现行渔业法作出了修改。

　　修订草案从促进和规范渔业养殖、严格渔业捕捞管理、加强渔业资源增殖和保护、强化渔业监督管理等方面作出修改。在具体内容上，修订草案明确国家支持资源节约、环境友好的养殖模式，鼓励开展生态增殖养殖等；完善捕捞强度控制制度，禁止“三无”船舶从事捕捞作业等；明确国家加强重要渔业水域保护，完善休禁渔区、休禁渔期制度等；增设“监督管理”一章，对渔业执法机构和海警机构的执法职责等作出明确规定。这体现了党中央推动现代渔业发展的决策部署，对依法保障和促进渔业高质量发展，有效满足人民群众对优质水产品和优美水域生态环境的需求，加快实现渔业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

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